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两机关拟规定:将幼童青少年近视率纳入政坛考核指标

今日社评 呵护好孩子的眼睛刻不容缓

新华社北京8月28日电 题:共同呵护孩子的眼睛——聊聊青少年视力健康那些事儿

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儿童青少年近视高发主要有两方面原因,一个是手机、电脑等带电子屏幕产品的普及,另一个是中小学生课内外负担加重。遏制中小学生视力下降趋势,应当对症下药精准施策,才能取得综合防控近视高发的实效。

新华社记者施雨岑、胡浩、王琦

中新社发 韩苏原 摄

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示指出,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。习近平指示有关方面,要结合深化教育改革,拿出有效的综合防治方案,并督促各地区、各有关部门抓好落实。

“除了丧失生命,没有比丧失视力更恐惧的事情了。”一位专家曾如此形容视力健康对于人类的重要性。

中新网8月2日电
据教育部网站消息,教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

近年来,我国儿童青少年近视率居高不下,近视低龄化、重度化日益严重,严重影响儿童青少年健康,成为困扰儿童青少年、家庭、学校、社会的重大公共卫生问题。教育部基础教育质量监测中心近日发布的《中国义务教育质量监测报告》显示,我国小学生和初中生视力不良问题突出,四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%,其中四年级女生视力中度不良和重度不良比例分别为18.6%、10.4%,男生分别为16.4%、9%;八年级女生视力中度不良和重度不良比例分别为24.1%、39.5%,男生分别为22.1%、31.7%。这次习近平总书记作出重要指示,显示了党和国家对保护学生视力问题的高度重视,显示了全社会行动起来、共同呵护孩子眼睛的坚定决心和信心。

当孩子们近视呈现高发、低龄化的趋势时,这便成为一个关系国家和民族未来的大问题。是什么导致我国儿童青少年近视率居高不下?应该如何扭转近视低龄化趋势?记者对此进行了调查。

征求意见稿提到,近年来,由于手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及,中小学生课内外负担加重等因素,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力,需要全社会行动起来,共同呵护好孩子的眼睛。

是什么导致我国儿童青少年近视率不断攀升?教育界、医疗界、政府部门等有关方面就此做了全面认真的调查研究,对结合深化教育改革,制定有效的综合防治方案很有帮助。教育部、国家卫生健康委员会共同起草的《综合防控儿童青少年近视实施方案》认为,我国儿童青少年近视高发主要有两方面原因,一个是手机、电脑等带电子屏幕产品的普及,另一个是中小学生课内外负担加重。这个结论符合我国中小学生用眼行为的实际情况,遏制中小学生视力下降趋势,就应当从这两方面原因入手,对症下药,精准施策,才能取得综合防控学生近视的实效。

“小眼镜”实际是个大问题

征求意见稿明确了综合防控目标:到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

过度使用电子产品成为儿童青少年近视高发的一个主要原因,对这一点人们几乎没有不同的看法,而在过度使用电子产品的问题上,一些儿童青少年沉迷网络游戏,造成视力乃至身心健康严重受损,引起了社会各界的广泛关切和警惕。相较在学习和生活中以其他形式使用电子产品,玩网络游戏对大多数儿童青少年来说,具有更大的吸引力、蛊惑性和成瘾性,一般中小学生一不小心就成了网络游戏的“俘虏”,单靠自己很难完全摆脱“网瘾”,有的中小学生因深陷“网瘾”不能自拔,甚至酿成人身伤亡悲剧。

在内蒙古医科大学附属医院验光配镜部门口,近20个孩子正在排队等待,他们大多戴着眼镜。经询问,他们中最大的15岁,最小的才6岁。带孩子来“试戴镜片”的市民王欢告诉记者:“儿子上小学三年级,上学期说看黑板模糊,我们没太在意。后来发现孩子眯着眼看电视,我们才过来检查,发现是近视外加散光。”

征求意见稿要求,家长应当了解科学用眼护眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当重视孩子早期视力保护。应增加户外活动和锻炼,使其每天接触自然光的时间达60分钟以上。控制电子产品使用,单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时。减轻课外学习负担,避免不问兴趣、跟风报班。避免不良用眼行为,保障睡眠和营养。做到早发现早干预。

鉴于此,一些地方和学校采取了“给家长布置另类寒假作业:删除王者荣耀”“学生在校期间禁用手机,沉迷王者荣耀、吃鸡等成瘾性、暴力性网络游戏,一经发现将砸机并做劝退处理”等措施。这类措施未必全都可行可取,但充分凸显了过度使用电子产品特别是沉迷网络游戏损害学生视力问题的极端严重性,也从一个侧面凸显了综合防控儿童青少年近视工作的重点和难点所在。教育部、国家卫健委起草的《实施方案》提出,家庭、学校、医疗卫生机构和学生等都负有“控制电子产品使用”“合理使用电子产品”的责任。而在具体实施中,有关方面还应当就限制学生接触网络游戏,依法查处成瘾性、暴力性网络游戏产品违规违法发行推广等制定具体工作方案,以增强综合防控和协同治理效果。

根据教育部基础教育质量监测中心最新发布的《中国义务教育质量监测报告》显示,我国四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%。而据此前由北京大学中国健康发展研究中心发布的《国民视觉健康报告》白皮书显示,我国高中生和大学生的近视患病率都超过了70%,而且还在逐年增加。

征求意见稿要求,学校要减轻学生学业负担,小学一二年级不留书面作业,三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,原则上采用纸质作业。加强考试管理,严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。改善视觉环境,学校教室照明卫生标准达标率100%。坚持眼保健操等护眼措施。强化户外体育锻炼,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。合理使用电子产品。定期开展视力监测。加强视力健康管理。禁止幼儿园“小学化”。

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